各教学单位、各部门:
为提前做好2027年部门预算项目编报和2027-2029年支出规划工作(省级财政、教育部门尚未下达正式《通知》),保证工作时间和质量,请各教学单位、各部门在前期项目申报的基础上,结合“十五五”规划和2027年高质量发展目标任务,精准谋划2027-2029年预算项目,并依照要求填报“预算项目申报书、预算项目绩效指标分类表及项目可行性论证书”。现将具体事宜通知如下:
一、申报依据及原则
(一)申报依据
各有关部门要依据学校“十五五”规划、“四项工程”、2027年及2027-2029年度工作计划及任务目标,切实根据自身改革发展实际,区分轻重缓急,坚持必要性和紧迫性相结合的原则,坚持有利于“申硕攻坚、师生满意和学校安全”的原则,合理确定专项资金项目(坚决落实“过紧日子”要求,严格控制车辆报废更新、楼堂馆所建设,严禁豪华装修)。
(二)基本原则
1.坚持项目为先。除部门、单位常规运行经费安排的事项外,学校所有的工作任务都要以项目形式推进。
2.坚持目标导向。各部门、单位要坚持目标导向、需求导向,紧紧围绕学校党委提出的目标任务,结合学校发展规划以及2027年重点工作,聚焦推动学校高质量发展各要素,挖掘更多具有引领性、带动性、支撑性的高质量项目。
3.突出绩效导向。各项目部门依据管理改革、重点工作任务等绩效评价结果统筹安排资金,突出政策和绩效导向,体现激励约束,引导部门深化综合改革,全面提升管理水平,激发学校改革发展的内生动力。
4.强化指导监督。发展规划与政策法规处、财务部门应指导和引导各部门围绕中心工作,分级、分类、分期储备谋划项目,并增强项目谋划的精准性,切实建立科学、高质量的储备项目库,对于不符合学校事业发展方向、暂时不具备实施条件、项目论证不充分、绩效目标不明确的项目一律不得申报。
二、项目申报范围
本次申报的项目为财政性资金项目,主要包括:
1.学科建设类:支持建设一流学科及硕士点建设等。
2.教育教学改革、教学平台和实训实践基地建设类:支持一流专业建设、教学平台、教育教学改革、实训实践基地和大学生素质提升项目等。
3.师资培养类:支持建设高层次人才引进与培养项目;师资队伍培训项目;国际交流项目等。
4.公共服务体系建设类:支持建设校园正常运行类项目;校区基础设施、环保、节能和验收等维修改造项目;网络信息建设项目;图书信息资源建设等项目。
三、项目申报材料
依照要求填报、报送申报材料,包括:预算项目统计表(附件1)、预算项目申报书(附件2,包括:预算项目封面、二级项目基础信息、资金构成明细表等)、预算项目绩效指标分类表(附件3,即部门预算项目绩效目标申报表,按照项目类别填报)、项目可行性论证书(必须按照附件4的要求,每个项目单独出具,项目具体负责部门加盖公章及负责人签字确认、同时附上签字盖章的党政联席会议纪要或部门部务会会议纪要)、附件5:2027年省级部门项目预算申报汇总表(重点是测算明细的支出经济科目等)和附件6:2027-2029年省级部门项目预算申报汇总表。
维修、装饰工程类项目,需要提供使用求实、广联达等软件出具的招标控制价清单 Excel 版和软件版,以及使用 Autocad 软件出具的工程图纸电子版(CAD 施工图);其他纳入项目库的维修、装饰工程类项目,原则上至少需要提供招标控制价清单 Excel 版。
四、注意事项
(一)高度重视、精心组织,确保项目编报质量。
按照“谁申报、谁负责”的原则,单位和部门主要负责人对部门项目申报数据的科学性、合理性和真实性负责。各部门、单位应充分认识项目申报的重要性,明确专人,严格按照上级以及学校有关文件要求编制项目预算,凡编制质量不高或未按时报送材料的,学校将不予安排项目入库。
(二)科学谋划,统筹推进,切实增强学校高质量发展新动力。各部门、单位应立足当前重点改革任务、重点工作目标,在成本效益分析的基础上,重新论证评估各项支出安排的必要性、紧迫性,坚决打破支出固化局面。
(三)做好事前调研和论证,杜绝虚假预算,进一步强化预算约束力。各部门、单位应对申报的项目进行可行性论证、调研、比价等,在充分调查分析、严格论证的基础上确定项目及资金额度。项目申报必须做到及时、准确、完整、细化。对事前论证不充分、预算编制不科学、虚假预算、宽余预算、重复申报、盲目建设的项目不予受理。
(四)有关职能部门要做好项目预算申报统筹指导工作。教学、科研、教辅等职能部门应结合学校“十五五”规划谋划、“四项工程”、本科教育教学、科研立项、实验实训、人才培养、创新创业等需要,科学指导年度项目预算申报。
(五)对于2025-2026年度预算执行率偏低,预期效果未达到的项目,2027年不得重复申报。
(六)各单位和部门是项目申报和实施的主体(不接受个人的申报),项目负责人是部门主要行政负责人,统筹做好项目预算编报的协调、论证等工作。
(七)项目不允许跨年度申报,务必做到实事求是,确保所申报的项目预算及对应的任务当年完成,避免漏报、虚报、多报,保证申报材料真实、合法。在一个财政年度内,各单位、部门间不得出现任何形式的重复申报。已获财政资金支持的同一个项目三年内不得申报。设备未达到报废期的不得申报更新型项目。归并投向趋同、交叉和小散项目。单个项目申报预算资金额度原则上不低于100万元。2027年度项目必须有明确的实施场地。
(八)单位和部门所报项目超过两个的应做好排序。
五、报送时间
请各部门务必于2026年7月8日前将预算项目统计表(附件1)、预算项目申报书(附件2)、预算项目绩效指标分类表(附件3)及项目可行性论证书、2027年部门项目预算申报汇总表及测算明细表(附件5)和2027-2029年部门项目预算申报汇总表(附件6)的纸质版1份(电子版同时发送至指定邮箱20070466@jlbtc.edu.cn)加盖公章并部门主管领导签字后报财务管理处项目办(办公楼307室)。财务管理处按照上级要求,综合统筹,对各部门申报的项目集中开展评审论证,并提请第三方专业审计或造价机构出具审计或造价咨询报告。特别是2027年拟安排的预算项目必须履行内部审计等程序。
联 系 人:王嫱凌 电话:0431-82306126
特此通知。
财务管理处(项目办公室)
2026年6月10日